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(两会看点)加快我国成品油战略储备基地建设

在今年“两会”上,能源安全成为代表和委员关注的话题。全国政协委员原燕山石化公司党委书记、副董事长王玉英建议:要加大力度、加大投入,加快我国成品油战略储备基地建设。

在2009年5月《石化产业振兴规划》中,国务院首次提出“抓紧落实油品储备,加快储备设施建设,抓住当前有利时机增加成品油国家储备”。截至目前,我国已经建设4个原油储备基地,拥有1000万吨原油储存能力,但我国成品油的储存能力相对较小。

王玉英认为,成品油战略储备,不仅可以平抑物价,还可以防止囤积、投机等干扰成品油市场秩序的行为,更是稳定供求关系、应对突发事件、保障国民经济安全的有效手段。从某种程度上讲,成品油(汽油、柴油、航空煤油)战略储备比原油战略储备更具有战略意义,也更现实。

王玉英在分析国际形势的基础上认为,现在是加快我国成品油战略储备基地建设的良好时机。目前,原油价格处在下行期,全球经济尚未完全恢复,投资成本也相对较低,在此阶段加快成品油战略储备基地建设步伐,将大幅降低整体建设成本。

在大量调研的基础上,王玉英建议,2015年我国成品油储备量应达到1110万吨。她介绍说,据有关部门和专家预测,2007年至2010年,中国成品油需求年均增长率为5.5%,2010年至2020年成品油需求年均增长率为4.2%。分品种而言,汽油需求量预计增长速度最快。预计到2015年成品油消费量为2.89亿吨。按照成品油储备量为两周成品油消费量计算,2010年成品油储备量应为860万吨,2015年成品油储备量应达到1110万吨。储存品种中应保持汽油、航空煤油、柴油的合理比例。

在成品油储备库的建设上,王玉英提出,油库建设必须合理布局,选址要考虑原油加工量、成品油需求量、运输成本等因素,要优先考虑用油量大、工业发达的地区。同时,码头、管道等配套设施也应同步建设,以提高油品调度的快速性、灵活性,提高库存油品周转率和库存使用率。

(李鑫轶 叶文峰)

责任编辑:darknova
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